Выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В обоих вариантах выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного начинается с проведения процедуры межевания, так как это связано с изменением границ земель и образованием нового земельного участка (ст. 13.1 закона № 101-ФЗ).

Этап 1-подготовка проекта межевания

То есть, первым этапом является подготовка проекта межевания (п. 1 ст. 13 закона № 101-ФЗ). Как правило, межевание проводится в отношении всего земельного участка, находящегося в долевой собственности, и содержит следующую информацию:

• о размере и расположении границ участка или участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли (долей);
• об муниципальных участках (при наличии);
• об участке (участках), право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Закон предлагает два варианта:

• принятие решения на общем собрании участников долевой собственности (пайщиков) с утверждением проекта межевания земельных участков;
• заинтересованный пайщик заключает договор с кадастровым инженером (далее по тексту я буду использовать аббревиатуру КИ) в индивидуальном порядке и согласовывает проект межевания земельных участков с другими пайщиками.

Оба варианта являются альтернативными способами и применяются независимо друг от друга. Для заключения договора с КИ предварительное общее собрание или попытка его проведения не требуется.

О независимости друг от друга предложенных способов прямо указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 — 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка — путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Избрав указанные варианты в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел участка в счет своей земельной доли…

Если кто-то уверяет в обратном и предлагает строить на таком «обратном» правовую позицию в суде, то это явная некомпетентность специалиста. Позиция КС РФ достаточно старая и неоднократно «объезженная» в судебной практике.

Какой из двух способов выбрать?

Решение вопроса на общем собрании носит коллективный характер, зависит от мнения большинства и имеет некоторые организационные проблемы. Как минимум, вызывает сложность собрать несколько десятков человек в одном месте.

С 2018 года кворум на общем собрании составляет не менее 50 процентов от их общего числа. Если всего двести пайщиков, то для наличия кворума надо набрать минимум сто человек. Поэтому, после 2018 года выдел земельных долей через проведение общего собрания на практике почти не встречается.

Заключение договора с КИ носит индивидуальный характер, не зависит от коллективного разума и не требует прямой необходимости координировать свои действия с остальными пайщиками.

Способ имеет универсальный характер:

• можно выделять одну земельную долю, принадлежащую одному пайщику;
• можно выделить несколько паев одновременно, принадлежащих одному или нескольким собственникам;
• можно из одного пая выделить как один участок, так и несколько.

Подводя итог дилеммы: если не знаете каким путем пойти или у вас противоречивая информация с кашей в голове, то смело ищите кадастрового инженера и не усложняйте себе жизнь.

Какие условия и требования выдела доли.

Выдел доли земельного участка может быть выполнен только при соблюдении законодательных требований, в том числе в отношении минимально допустимого размера. Отличительной чертой территорий сельскохозяйственного назначения выступают большие площади и целевое использование, что накладывает определенные ограничения.

Общий порядок прохождения процедуры выдела характеризуется четкой регламентацией, а невыполнение хотя бы одного из требования законодательства может грозить признанием сделки недействительной.

Решение об изменении режима владения может быть принято:

1. На общем собрании владельцев долевой собственности при условии наличия проекта межевания, известности общего количества владельцев и их долей;
2. В ходе выполнения определенных законодательством действий, включая привлечение услуг кадастровых инженеров;
3. На основании судебного решения в ситуациях, когда возникли расхождения по вопросам владения и распоряжения участком.

Наиболее простым вариантом считается выделение доли на основании соглашения всех сторон. Препятствием обычно выступает наличие разногласий, в том числе в части размера и характеристик участка.

Возможно будет интересно!

Как определяется порядок пользования, если участок земли в долевой собственности.

Оформление доли на землю для сельскохозяйственного использования имеет следующие особенности:

• не допускается изменять категорию участка;
• территория муниципального объекта неприкосновенна;
• сделка не должна нарушать интересы и права третьих лиц;
• не должен быть нанесен ущерб личному имуществу.

В результате проведенного выдела не должны нарушаться градостроительные и санитарные нормы. В документах не должно быть двойных трактовок, в том числе при определении границ и правил пользования землей. Прежние условия пользования также должны быть сохранены, то есть нельзя ограничивать проезд, проходы, убирать межевые знаки и засечки.

Особенности оформления заявления.

Извещение действующим собственникам земельного участка оформляется в соответствии с общепринятой формой. В обязательном порядке должны указываться полные сведения о наделе, который позволяет однозначно его идентифицировать. Список участников долевой собственности можно получить по заявлению в администрации сельскохозяйственной организации.

Информация предоставляется по запросу и в Ф-3 содержатся следующие данные:

• личные данные участника долевой собственности;
• паспортные данные, включая дату выдачи;
• почтовые реквизиты;
• данные свидетельства о праве собственности;
• информация о земельной доле.

Министерство экономического развития Российской Федерации — Обращения граждан

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13.03.2013 № ОГ-Д23-1210

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел Ваше обращение от 13 февраля 2013 г., поступившее на портал Минэкономразвития России, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем, полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

1. О порядке образования земельных участков путем выдела в счет земельной доли или земельных долей и установлении критериев обоснованности возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (далее – Возражения).

В соответствии с пунктами 2 – 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г.

№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 статьи 13 Закона об обороте на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером. При этом, размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 13.

1 Закона об обороте при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также — исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 — 11 статьи 13.1 Закона об обороте от участников долевой собственности не поступят Возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Порядок оформления Возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте.

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 Закона об обороте Возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, оформленные в порядке, установленном Законом об обороте, Возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом, вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия Возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Пошаговые инструкции.

Порядок действий во многом определяется тем, какое число собственников имеет территория и кто выступает в таком качестве. Участок плодородной почвы может принадлежать как гражданам, так и муниципалитету. Речь о долевой собственности идет при первом варианте, а количество действующих владельцев может быть различным. В такой ситуации необходимо прийти к согласию с другими участниками, пройти процедуру оформления документов и провести комплекс кадастровых мероприятий.

При принадлежности земельного участка муниципалитету выдел доли представляет собой сложную задачу, так как такие территории обычно находятся в аренде. Процедура требует сначала пройти процедуру приватизации, а затем приступить к выделу доли.

Общий порядок выдела земельной доли из с/х земель предполагает следующую последовательность:

• получение первоначального плана территории;
• проведение процедуры уведомления и согласования;
• проведение комплекса мероприятий по определению границ;
• установка межевых знаков и урегулирование вопросов;
• прохождение процедуры утверждения межевого дела;
• прохождение регистрации в Росреестре.

Как следует из материалов дела, между собственниками земельного участка и ООО «Обоянское агрообъединение» был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого собственники земельного участка (арендодатели) передали, а ООО «Обоянское агрообъединение» (арендатор) приняло земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Впоследствии ООО «Обоянское агрообъединение» уступило права арендатора по вышеуказанному договору аренды в пользу нового арендатора – ООО «Курск-Агро».
После заключения вышеуказанного договора аренды один из участников долевой собственности на земельный участок, гражданин Алпеев М. Ф., принял решение выделить из общего земельного участка отдельный участок в счет принадлежащей ему доли в размере 16/27. Для этого кадастровый инженер подготовил проект межевания земельного участка, а в газете «Курская правда» было опубликовано сообщение о согласовании указанного проекта с заинтересованными лицами.
Арендатор исходного земельного участка (ООО «Курск-Агро») заявил возражения относительно границ расположения земельного участка, подлежащего выделению. В этот момент изменился собственник земельной доли. На основании соглашения об отступном собственником доли в размере 16/27 вместо гражданина Алпеева М. Ф. стало ООО «Пчелка».
Для снятия возражений арендатора (ООО «Курск-Агро») представитель ООО «Пчелка» обратился в Арбитражный суд Курской области, который своим решением признал необоснованными возражения ООО «Курск-Агро» относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Но Управление Росреестра по Курской области (регистрирующий орган) отказало компании ООО «Пчёлка» в постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка и государственной регистрации права на него. Регистрирующий орган в своём решении сослался на наличие возражений арендатора исходного земельного участка – ООО «Курск-Агро». Не согласившись с отказом, представитель ООО «Пчелка» вновь обратился в Арбитражный суд Курской области, который своим решением признал отказ регистрирующего органа недействительным. Апелляционная и кассационная инстанции выводы суда первой инстанции поддержали.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон N 101-ФЗ), согласно которым участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и названным федеральным законом. Суды посчитали, что согласие арендатора земельного участка при этом не требуется.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с выводами нижестоящих судов не согласилась.

Позиция Верховного суда Российской Федерации

Рассматривая жалобу Управления Росреестра по Курской области, Верховный суд Российской Федерации напомнил нижестоящим судам свою же правовую позицию, ранее изложенную в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

В обзоре говорится, что по смыслу пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Как следует из материалов дела, правопредшественник ООО «Пчёлка», гражданин Алпеев М.Ф., не голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Таким образом, согласие арендатора является обязательным условием для выдела спорного земельного участка.
Верховный суд пришел к выводу, что суды неправомерно признали оспариваемый отказ Управления Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным, возложив на него обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества «Пчелка».

Порядок проведения процедуры

Чтобы провести оформление пая земли, своей доли в собственность, нужно действовать строго в установленном порядке процедуры. Обязательно проводится межевание участка, кадастровые работы.

• Для выполнения их приглашается специалисты, имеющий лицензию и профессиональное оборудования. Что дает межевание? У участка появляются четко выраженные границы, закрепленные документально в кадастровом реестре.
• Следующий шаг – юридическое оформление нового ЗУ, его нужно поставить на кадастровый учет. Регулируется постановка на кадастровый учет участка из общей долевой собственности по статье 24 Закона о кадастре.
• Адрес участку также нужно присвоить, это делается обычно тогда, когда уже проведено межевание, но еще не осуществлен кадастровый учет. Но можно выполнить такую задачу и после постановки на учет, все зависит от обстоятельств.
• Последний шаг – государственная регистрация прав собственника.
• Государственный кадастр должен учесть изменение границ территории, находящейся в долевой собственности.

Обязательным этапом выделения участка является проведение собрания участников долевой собственности, они должны принять совместное решение о преобразовании части территории в собственность.

На общем собрании утверждается проект межевания ЗУ, перечень собственников, которые станут владельцами образуемых участков (их может быть несколько). Также производится на собрании перерасчет долей на исходный участок.

Решение вопроса через суд

Нередко возникают и конфликты по поводу отделения части территории от земли в общей долевой собственности. Дольщиков может не устраивать уменьшение территории, что приводит к невозможности ведения хозяйственной деятельности, например. Падает прибыльность использования земли или возникают другие трудности.

Что делать тому дольщику, который решился на отделение?

• Решить спор с учетом всех нормативов законодательства может суд. Необходимо подать в суд общей юриспруденции заявление с описанием сложившихся обстоятельств.
• К иску прикладываются правоустанавливающие документы о доле собственности на земельную площадь.
• Приводятся доказательства того, что без вмешательства суда нет возможностей выделить часть земли.
• Стоит потребовать и проведение независимой экспертизы.

В судебном разбирательстве должны участвовать все дольщики, так как речь идет об их интересах.

Тип земли СНТ что это? Это часть земли, выделенная под дачные участки, аналогично наделам в ДНТ и ДНП (подробнее о ДНТ и ДНП). Однако земли в СНТ ценятся значительно выше, по причинам:

1. более высокой в качественном отношении, почвы;
2. экологически чистые зоны расположения ЗУ;
3. более живописные части местности;
4. обеспечение удобными подъездными дорогами;
5. приоритет в подведении инженерных коммуникаций.

Если вас интересуют ЛПХ земли — о них можно узнать в нашей статье.

Земельный участок в садоводческом товариществе выделяют из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределом городской черты:

• в местах сельских поселений;
• в незаселенной местности.

Участки допускается использовать только под дачи, но регламент использования устанавливается учредителем, который является базовым субъектом владения, выделенным массивом. Подробнее о разрешенном использовании ЗУ читайте в другом разделе.

Субъект СНТ – юридическое лицо, учредившее организацию выдела земель для граждан, путём её аренды у местной администрации. Все члены Товарищества – совместно владеющие землями правообладатели. Этот регламент установлен Федеральным законом 66-ФЗ, от 30.06.06.

Объект СНТ – земли сельскохозяйственного назначения, с повышенным качеством плодородия, выделенные администрацией населённого пункта для совместного пользования членами Товарищества.

Этапы получения земельного паевого надела

До начала проведения такой процедуры необходимо точно убедиться, что конкретный участок является собственностью организации. После этого можно смело начинать реализовывать поэтапно процесс получения паевого надела.

На первом этапе проходит процедура межевания участка. Чтоб осуществить эту процедуру достаточно обратиться в БТИ или иные структуры, предоставляющие подобные услуги, а также имеющие соответствующие разрешительные лицензии.

Если у компании не будет нужных лицензий, то полученные результаты межевания не будут иметь никакой юридической силы.

По окончании процедуры межевания земельный пай сельхозназначения приобретет собственную регистрационную нумерацию, что будет использоваться для окончательной его регистрации.

На следующем этапе нужно дать объявление в местную газету, где будет сообщено, что вы в скором времени будете осуществлять процедуру выдела участка земли.

В таком объявлении необходимо указать такие данные, как:

• ФИО;
• Название организации;
• Площадь выдела земли в гектарах.

Изначально проходит привязка участка к определенному ориентиру. К примеру, земля находится в двух километрах от какого-то населенного пункта. Также нужно указать адрес, куда можно будет присылать какие-то возражения на протяжении 30 дней после публикации объявления в печатной прессе. Объявление должно иметь при себе план участка.

Подобный план-схема выполняется с учетом привязки к некому ориентиру. Публикуя объявление необходимо помнить: нужно указать то, что копия плана участка у вас есть на руках. Совет членов массива можно начать собирать сразу же после истечения 30 суток, которые выделяются для поступления каких-то возражений. Органами местной власти будет организованно собрание с указанием конкретной даты и места, где оно будет проводиться. При отсутствии на собрании участника массива он имеет право вносить свои замечания на протяжении 30 суток после окончания такого собрания.

Прибывшие участник массива в рамках совета должны единогласным решением определить границы земельного пая. В конечном итоге нужно получить документ с одобрением выделения пая земли.

Что нужно для выдела доли земельного участка?

Если все совладельцы не против того, что кто-то из них хочет выделить долю в натуре, тогда нужно рассмотреть порядок выделения доли земельного участка без строений:

1. Провести процедуру межевания. У земельного участка обязательно должны быть уточнены границы, поэтому если участок не имеет границ, то его поделить нельзя. Проверить, уточнены границы или нет, можно через публичную кадастровую карту: нужно ввести кадастровый номер земельного участка, нажать «Поиск». Если границы подсвечиваются желтым цветом, то это значит, что земельный участок отмежеван. Если же границы не выделены, тогда нужно делать межевание. И только после этого можно выделить долю в натуре.
2. Вызвать геодезистов на земельный участок для проверки границ, после чего можно уже смело разделить земельный участок.
3. Когда границы будут уточнены, заинтересованному лицу нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план.
4. Подготовленный межевой план сдать в Росреестр (документы может подать как заявитель, так и кадастровый инженер), где через некоторое время заявитель получает на руки выписку ЕГРН. К межевому плану в Росреестр нужно подать такие документы: заявление установленного образца, паспорт заявителя, кадастровый паспорт, выписку из ЕГРН о праве собственности на надел. Если от имени заявителя будет выступать доверенное лицо, тогда дополнительно нужно подготовить нотариально заверенную доверенность, а также гражданский паспорт доверенного лица.

Выделение части земельного участка из целого должно проводиться с учетом следующих правил:

• новообразованный надел должен иметь свободный проход и проезд для транспорта;
• важно соблюдать пограничные засечки соседей, чтобы в дальнейшем не было проблем;
• размер участка не должен быть меньше минимального размера по нормативам, а если это невозможно, тогда инициатор выдела доли должен получить компенсацию. В зависимости от местонахождения участка минимальный его размер может отличаться. В зависимости от назначения земель минимальный размер для огородничества составляет 4 сотки, для ведения крестьянского хозяйства – 15 соток;
• фактический размер выделяемой части участка может отличаться от идеальной долевой пропорции.

Выделение доли, если не удалось договориться с другими совладельцами

Если остальные сособственники не дают своего согласия на выдел доли одного из участников, тогда нужно переходить к следующему этапу и узнать, как выделить долю земельного участка из общей долевой собственности при отсутствии договоренности.

Для этого нужно обратиться в суд с исковым заявлением о выделе доли. В документе важно указать, какие у истца есть основания для выдела доли, на каком праве ему принадлежит часть участка, в каком размере, в чем суть спора, пробовал ли он мирно урегулировать конфликт.

Если никаких препятствий для отказа в исковом требовании у суда не будет (права и законные интересы третьих лиц не будут нарушены, образованный участок будет соответствовать всем правилам и нормам, категория земли не будет меняться), тогда истец получит на руки положительное решение о принудительном выделении доли в натуре. Исковое заявление подается в районный суд по местонахождению объекта недвижимости.

Способы выдела: по соглашению и через суд.

Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.

Светлана

Эксперт по недвижимости

Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.

В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.

Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.

Причины могут быть связаны со следующими ситуациями:

• невозможность соблюдения законодательных требований в части размера участка;
• нарушение интересов действующих собственников и нанесение ущерба их имуществу;
• сложности с определением правильных границ и территорий;
• иные проблемы, связанные с разным толкованием вопросов владения участком.

Похожие записи:

• Ответственность за неуплату алиментов в 2022 году
• Возможно ли прописаться в СНТ?
• Приватизация квартиры в 2023 году — общая информация