Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если в квартире холодно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За качество оказания коммунальной услуги отвечают ресурсоснабжающая компания, управляющая компания (или ТСЖ). Именно туда в первую очередь необходимо обращаться с заявлением. Заявление должно быть зафиксировано в специальном журнале, говорит адвокат, руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин. По словам эксперта, управляющая компания должна составить комиссию, провести обследование помещения и произвести замеры не позднее двух часов с момента обращения. По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируется наличие или отсутствие нарушений. При наличии спора между собственником и управляющей компанией к его разрешению могут быть привлечены сотрудники государственной жилищной инспекции.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Куда обращаться, если батареи чуть теплые, а доверия к местным представителям ЖКХ нет
После отправления претензии можно выждать неделю, если холод и жизненные обстоятельства (например, наличие в составе семьи маленьких детей или слабых здоровьем членов) не заставит действовать раньше.
При отсутствии должной реакции подобную жалобу следует направить в вышестоящую инстанцию — районную жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. К документу надо добавить информацию о предпринятых ранее действиях, копию первого заявления, сообщив об отсутствии надлежащей реакции со стороны ЖКС.
В случае повторного молчания следующей инстанцией будет прокуратура. К предоставляемой жалобе необходимо приложить документальное подтверждение бесполезности предпринятых до этого попыток решить вопрос и сообщить информацию о вреде, нанесенном бездеятельностью должностных лиц проживающим в квартире.
Также можно обратиться в суд, но дела в нем рассматриваются не быстро и лучше пойти туда после решения основной части вопроса, предъявив требование о компенсации нанесенного материального и морального ущерба.
Столкнувшиеся с подобными сложностями граждане часто высказывают мнение о бесполезности обращения в местную ЖКС, советуя действовать сразу через инстанции более высокого уровня или отправлять оригинал претензии управляющей компании, а одновременно с ним копии во все остальные контролирующие организации.
Каждый случай индивидуален, и нельзя однозначно предвзято судить обо всех организациях подобного рода. Масштаб и интенсивность предпринимаемых действий зависит от множества факторов. Насколько настойчиво и куда жаловаться на холодные батареи, что делать в конкретном случае — каждый решает самостоятельно.
Как еще можно бороться за тепло в жилом помещении
Что делать, если батареи в квартире еле теплые, а ответственные организации не торопятся помочь в решении проблемы? Можно начать действовать самостоятельно более активно, не ограничиваясь письмами и ожиданием ответа на них.
- Для начала деятельности по решению проблемы необходимо официальное подтверждение того, что она существует. С этой целью составляется акт. В комиссию, присутствие которой обязательно для создания такого документа, должны войти представители местного органа управления, гражданского населения из других квартир, компетентный мастер — слесарь ЖКС. Лучше взять на себя организацию этого мероприятия, направив письменные обращения в нужные инстанции, содержащие просьбу о проведении экспертизы, и предложив возможную дату осмотра.
-
Если прошение оставлено без внимания, акт можно составить без участия официальных представителей власти. В таком случае его подписывают жильцы и соседи, а также, желательно, имеющий соответствующую квалификацию профессионал. К документу прилагаются копии оставленных без ответа предыдущих обращений, или отметка о них делается в самом акте.
- Все обращения и направляемые документы необходимо отсылать почтой с уведомлением о получении адресатом и составлять их следует в двух экземплярах. Ответственные организации обязаны отреагировать не позднее, чем в трехдневный срок. При претензиях, получивших подтверждение, представители ЖКС должны привести показатели в квартире к установленным законодательством нормативам в течение недели.
-
Следует обеспечить корректные результаты замеров. По правилам определения температуры в жилом помещении, измерения производятся отдельно в каждой его обособленной части на расстоянии в 1 метр от внутренних стен и 1,5 метра над полом.
-
Во избежание претензий со стороны ЖКС необходимо позаботиться о максимальной сохранности тепла, зависящей от жильцов — удостовериться в отсутствии щелей в окнах и дверях.
Ктo oтвeчaeт зa oтoплeниe в квapтиpe
Coглacнo paздeлy 2 «Пpaвил и нopм тexничecкoй экcплyaтaции oбъeктoв жилищнoгo фoндa» yпpaвляющaя кoмпaния oбязaнa пoддepживaть в paбoчeм cocтoянии кoммyникaции в жилыx oбъeктax: cиcтeмy oтoплeния, кaнaлизaции и вoдocнaбжeния. Дaннaя нopмa yтвepждeнa Пocтaнoвлeниeм Гoccтpoя PФ №170 oт 27 ceнтябpя 2003 гoдa. Пoэтoмy, ecли в квapтиpe или вceм дoмe xoлoднo, пepвый зaпpoc aдpecyйтe yпpaвляющeй кoмпaнии.
Кoмпaния-пocтaвщик нeceт oтвeтcтвeннocть зa тeмпepaтypy тeплoнocитeля, кoтopaя дoлжнa cooтвeтcтвoвaть ycтaнoвлeнным нopмaтивaм, a тaкжe, зa нopмaльнoe paбoчee дaвлeниe в мaгиcтpaли. Ecли тeмпepaтypa тeплoнocитeля нe дocтaтoчнa для дoлжнoгo oбoгpeвa жилыx пoмeщeний или нaчaлo oтoпитeльнoгo ceзoнa зaдepживaют, oтвeтcтвeннocть лoжитcя нa энepгeтичecкyю кoмпaнию. Cocтoяниe мaгиcтpaлeй кoнтpoлиpyют кoммyнaльныe cлyжбы. 3a тeплo дoмe oтвeчaeт yпpaвляющaя кoмпaния или ЖЭК.
Шаг 1. Измеряем температуру в помещении
Температурный режим в квартирах регулирует постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Для нашей полосы нормативной считается температура воздуха не ниже +18°C, а в угловых комнатах — не ниже +20°C. В ночное время с полуночи до пяти часов утра допустимо понижение на три градуса: после этого микроклимат в жилом помещении вновь должен восстановиться до прежних показателей.
Подробный порядок измерения температуры в квартире прописан в Правилах предоставления коммунальных услуг. Для начала можно взять обычный комнатный термометр. Однако руководитель Госжилинспекции по Нижегородской области Игорь Сербул советует использовать сертифицированный прибор. Это необходимо, чтобы его измерения имели юридическую силу, если вдруг спор дойдет до суда. Отклонения в показаниях любого термометра будут являться прямым поводом, чтобы обратиться в ДУК или ТСЖ.
Что делать, если батареи не греют только у вас?
Некоторые люди не зная, что делать, когда в квартире не греет батарея, сразу начинают звонить на горячую линию обслуживающей теплоснабжающей организации.
Но порой достаточно вначале убедиться в том, что во всем доме есть горячая вода, а конкретно в вашей квартире ее нет. Возможно, батареи в вашем доме пока не включили, тогда стоит подождать, когда они запустят горячую воду.
Также причиной отсутствия тепла может стать проведение сантехнических работ в подвале. Ведь когда проводятся какие-то работы, то стояк перекрывается.
Если есть проблема с плохим обогревом, тогда нужно пройтись по соседям в подъезде и поинтересоваться, если ли у них тепло. Возможно, проблема заключается в неправильной установке вентилей. Тогда нужно донести проблему обслуживающей компании, вызвать компетентного специалиста, который решит вопрос.
Если несложное внутреннее утепление квартиры может сделать каждый, кто сталкивался с косметическим ремонтом, то о наружном утеплении этого сказать нельзя. Наружное утепление выполняется опытными специалистами с привлечением промышленных альпинистов высокой квалификации. Основные материалы при выполнении данного вида работ — пенопласт и сетка для штукатурного раствора. По завершению процесса утепления, фасад может быть покрашен в любой желаемый цвет. Если утечки тепла происходит через балкон, справиться с подобной проблемой также могут помочь только опытные специалисты. Для устранения тепловых потерь через балкон выполняется изоляция балкона внутри и снаружи пенопластом или же другими материалами с высокими теплосберегающими свойствами (минеральная вата, пенополистирол и т.д.). Особое внимание на балконе уделяется окнам, потолку, стенам, а также, при необходимости стеклопакетам. Помните, что качественные пластиковые балконные блоки помогут сохранить тепло и защитить вашу квартиру от сквозняков.
Что делать если не получается добиться проверки
Если представители коммунальных служб отказывают в удовлетворении претензии, в этом случае можно:
- пригласить двух независимых свидетелей, составить акт о температуре в квартире и передать его управляющей компании;
- обратиться в государственную жилищную инспекцию, которая должна выполнять надзорные функции по отношению к управляющей компании и может привлечь ее к ответственности за неисполнение прямых обязанностей;
- обратиться в суд с требованием о компенсации убытков и морального вреда (например, если жилец вынужден был платить повышенную сумму за электроэнергию из-за того, что пользовался обогревательными приборами).
Последует ли перерасчет платы за отопление?
Решение проблемы является явным плюсом в отношениях между потребителями и ЖКХ. Но существует еще одно затруднение: оплата отопления. Получение тепла в недостаточной мере и выплата полной стоимости вводит владельца квартиры в тупик. Но из сложившейся ситуации все-таки есть выход.
По составленному акту о низкой температуре в жилой комнате проводится исследование и осуществляется заключение. Если температура составляла на 10 градусов ниже нормы, то счет за тепло будет пересчитан. В большинстве случаев снижение даже на 5 градусов не принесет результата.
Разбирательства при содействии других органов (например, суда) вряд ли возымеет положительный эффект. Но в любом случае необходимо провести консультацию с юристом и уточнить данный вопрос. Если в квартире проживает семья с ребенком или срок решения проблемы от ЖКХ был чересчур долгим, возможно добиться решения по перерасчету. Каждая ситуация имеет свои нюансы и исключения.
Попытаться доказать свою правоту стоит в любом случае. Ведь проблемы управляющей компании не должны ложиться на плечи потребителей и тем более приносить им неудобства или убытки.
Вы уже определились с тем, куда написать жалобу, если отсутствует отопление. Независимо от того, куда вы напишите претензию, она в большинстве случаев окажется эффективной и заставит недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности. Важно, чтобы жалоба была составлена грамотно, а именно:
- В правом углу необходимо вписать название учреждения, в которое подается жалоба;
- Ниже указываются данные жильца, включая номер телефона;
- Вторая часть – это изложение сути проблемы. Укажите дату возникновения проблемы;
- Приложите к обращению все прошлые обращения и акты, а также ответы из предыдущих инстанций;
- Потребуйте принять меры;
- В конце жалобы укажите дату и поставьте подпись.
Грамотное составление жалобы возможно только при знании многих юридических нюансов. Именно поэтому целесообразно прибегнуть к образцам заявлений из Интернета, либо обратиться к юристу.
Бумага составляется в двух экземплярах, и второй вариант остается у жильцов. Помните, что объединившись с другими жильцами, можно добиться ускоренного решения вопроса.
Радиаторы горячие, но не греют
Не всегда температура в помещении зависит от подачи тепла: ситуации, когда батареи горячие, но в квартире холодно встречаются часто. В этом случае вины теплосети нет, поэтому жалобы на то, что их сотрудники не хотят нормально работать, ожидаемого эффекта не принесут. Жарче от этого не станет. По каким еще причинам может быть низкой температура в помещении:
- Холодный воздух попадает в комнату через незаделанные щели в окнах — проблема прохлады в помещении может решиться после утепления оконных рам обычной теплолентой или герметиком. Аналогично стоит поступить и с дверьми — уплотнители помогут избежать излишней теплоотдачи.
- В домах, где есть проблемы с теплоизоляцией — стены в них часто промерзают, а в углах комнат может появиться плесень. Здесь поможет только утепление стен (изнутри или снаружи).
Лучшим решением станет добавочная теплоизоляция жилья. Это избавит квартиру от возможной сырости, промерзания и сквозняков из щелей. А бонусом станет и улучшение шумоизоляции помещения.
Нормативные акты о теплоснабжении МКД
Основная нормативная база по температурному режиму, срокам начала и окончания отопительного сезона и по вопросам перебоев с отоплением, собрана в официальном документе о государственных стандартах ГОСТ 30494/2011.
Российское правительство четко обозначило требования к обслуживающим организациям по Москве, МО и РФ в целом в ПП №190/ФЗ, от 27 июля 2010 года с последними изменениями 2020 г.
В правовом документе раскрыты вопросы по взаимной работе между поставщиком тепла и потребителем, а также установлены:
- крайние даты проведения профилактических мер по подготовке дома к отопительному сезону;
- очерчена зона ответственности при несоблюдении правил обслуживания и эксплуатации общедомовых систем теплоснабжения;
- перечислены лица, которые отвечают за проведение ремонта и замены устаревшего оборудования.
Подробно о сроках отключения отопления в случае работ, о мерах, проводимых для профилактики и устранения возможных поломок, говорится в Постановление Правительства РФ № 354, последние изменения внесены в 2020 году.
Причины отсутствия тепла в доме
Существует несколько причин, из-за которых батареи не греют или дают недостаточное количество тепла.
- Одна из уважительных причин – авария на магистрали или в самом ТЭЦ. Может выйти из строя оборудование, появиться прорыв трубы с горячим теплоносителем. В таких случаях обычно отключается весь дом или даже несколько зданий, целый микрорайон. Такие проблемы обнаруживаются сразу и, как правило, ответственные инстанции быстро принимают меры по ликвидации аварии. Проблемы с отоплением длятся некоторое время, это зависит от сложности повреждения сети.
- Даже если причина – аварийная ситуация, все равно нужно пожаловаться и в управляющую компанию, и государственную жилищную инспекцию.
- Звонить в ГЖИ нужно и в том случае, если в доме отключили отопление раньше положенного срока.
- В случае, когда в одних квартирах батареи очень горячие, а в других слегка теплые – может идти речь о неправильно составленном проекте тепловой системы.
- Если батарея холодная только снизу, возможно она засорилась накипью и ржавчиной, в таком случае нужно промыть ее несколько раз под давлением.
Низкая температура в отдельной комнате или во всей квартире может быть связана с появлением воздушных пробок во всей системе. Такие проблемы возникают после пуска теплоносителя в трубопровод отопления.
Для исправления ситуации иногда достаточно слить немного воды на верхних этажах, воспользовавшись краном Маевского, тогда восстанавливается нормальное движение горячей воды по трубам.
Плохое отопление может быть связано и с переустройством трубопровода в отдельных квартирах. Капитальные ремонты жилья часто связаны с перепланировкой, переустановкой радиаторов, отдельной трубы, эти работы строители могут выполнять с нарушением проекта отопительной системы.
Нормы температур для квартир по ГОСТу и СанПиНу
Нормы температуры в жилом помещении по ГОСТу и СанПиНу:
- Оптимальная температура – это такой показатель, при длительном воздействии которого человек не испытывает дискомфорт.
- Допустимая температура – это показатель (максимальный или минимальный порог), при длительном воздействии которого человек может испытывать дискомфорт, может ухудшиться самочувствие, снизится работоспособность, но при этом явного ухудшения здоровья не наступает.
Общие температурные нормы следующие:
- В отопительный сезон:
- оптимальная температура – 20-22°С;
- допустимая температура – 18-24°С.
- В летнее время:
- оптимальная температура – 22-25°С;
- допустимая температура – 20-28°С.
Минимальные нормы отопления в квартире по помещениям в отопительный сезон следующие:
- температура в угловой комнате – 20°С;
- для кухни – 18°С;
- для санузла – 18°С;
- для кладовой – 12°С;
- вестибюль – 16°С;
- для жилой комнаты – 18°С;
- туалет – 18°С;
- межквартирный коридор – 16°С;
Судебная практика по вопросам соблюдения температурного режима и отопления в многоквартирных домах довольно обширна и содержит ответы на ключевые вопросы, несоблюдение которых повлечёт за собой отказ в удовлетворении требований абонента.
Например, в Решении от 24 января 2017 г. по делу № 2-278/2017 суд отказал абоненту в удовлетворении требований по перерасчёту по причине того, что все производимые замеры, приложенные в качестве доказательства превышения допустимых температурных норм, были составлены абонентом самостоятельно. Более того, абонент всячески препятствовал допуску в свою квартиру представителей управляющей организации и не давал им провести замеры.
А вот в Определении ВАС РФ от 11.04.2012 № ВАС-3355/12 по делу № А03-1052/2011 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ суд удовлетворил взыскал с товарищества собственников жилья задолженность за поставленную тепловую энергию для отопления на основании того, что ресурсоснабжающей компанией были предоставлены документы о том, что несоответствие температурного режима в отдельных квартирах выявлено в сети, относящейся к эксплуатационной ответственности товарищества собственников жилья. Кроме того, не предоставлены были доказательства, свидетельствующие о наличии явных причин отклонения температуры.
Если в квартире слишком холодно, нужно обращаться в коммунальные службы. Если они не реагируют – то контролирующие органы. За услуги ненадлежащего качества можно получить компенсацию.