Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Нижегородской области: когда можно и когда нельзя шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 4 000 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 20 000 рублей.
Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
Кому распространяется закон?
Закон о тишине в Нижегородской области распространяется на всех жителей и гостей региона. Все, кто проживает или находится на территории области, обязаны соблюдать новые правила. Это включает в себя жителей квартирных домов, загородных домов, гостиниц, курортов и других объектов недвижимости. Также это касается предприятий, организаций, магазинов и других видов бизнеса.
Особенности для жильцов квартирных домов: жители квартирных домов должны соблюдать особые правила, чтобы не нарушить закон о тишине. Например, они не могут громко разговаривать в вечернее время, шуметь, бить дверь или царапать по полу. Если жители нарушают правила, соседи могут подать жалобу в органы местного самоуправления и привлечь нарушителей к ответственности.
Особенности для бизнеса: предприятия и магазины также обязаны соблюдать правила закона о тишине. Например, сотрудники не могут работать в ночное время, включать громкую музыку или шуметь на территории офиса или магазина. В случае нарушения правил, органы местного самоуправления могут обратиться к владельцам и наложить штраф или другое наказание.
Федеральные нормы закона о тишине
Проблема, связанная с шумом, косвенно затрагивается в Жилищном кодексе РФ и в законе № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативный акт СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет нормы шума и время суток, в течение которого они допустимы. Согласно этому документу, ночное время на всей территории РФ устанавливается с 23:00 до 07:00. Регионы вправе расширять ночное время, как это сделано в Нижегородской области, но не сокращать его.
С течением времени в различных регионах Российской Федерации разработали и утвердили соответствующие законы, определяющие время для соблюдения тишины и ответственность для нарушителей тишины и покоя. Фундаментом для разработки региональных нормативных актов стали Федеральные законы и санитарные нормы. Однако добиться единообразия определений в регионах до сих пор так и не удалось.
Кому жаловаться на виновных лиц?
Если решить конфликт мирным путём с дебоширом не получается, звоните в полицию. Чтобы доказать, что буйный сосед действительно нарушил тишину, снимите на видео его деяния. Правоохранительные органы составят акт о нарушении и оштрафуют виновника.
Если гражданин понимает, что его покой и отдых нарушаются, нормы и правила не соблюдаются, то он может написать заявление с жалобой в Роспотребнадзор. После чего на адрес приедет специалист, который сделает замеры по уровню шума (при условии, что расточником шума является юридическое лицо).
Очень важно соблюдать установленные порядки и знать все последствия, которые вас ожидают, если вдруг решите затеять ремонт в неположенное время. Незнание закона не освобождает от ответственности.
Когда не требуется спешка
Но не всегда покой жильцов могут встревожить внезапные события и поступки. Бывает, что людей терроризируют поступательно и методично. Например, проводят строительные работы в жилых домах.
Как правило, переговоры уже не помогли. Ремонтники досаждают дрелями и молотками.
Тогда в полицию пишется заявление. Желательно, чтобы оно было коллективным и с готовыми доказательствами:
- Видео-, аудио записи;
- Письменные обращения к собственнику ремонтируемого жилья о прекращении шумной деятельности;
- Фотоматериалы, где виден процесс ремонта/строительства;
- Результаты рассмотрения предыдущих заявлений, если правонарушитель не прекращает бесчинствовать;
- Заключения экспертных организаций о замере уровня шума. Такие организации нанимают заявители по своей инициативе.
Есть ситуации, в которых спокойствие граждан уходит на второе место. Во имя более важных целей. К таковым относят:
- Мероприятия по борьбе с противозаконными действиями, например, работа сирены полицейских автомашин;
- Противоаварийная деятельность. Допустим, прорвало горячий трубопровод под большим давлением. Для ликвидации этой опасности допускается проводить ремонтные работы в обед и в ночное время. Пусть даже эти работы создают огромный дискомфорт для жильцов ближайших домов.
- Публично-массовые мероприятия, проводимые по инициативе или с разрешения муниципальных властей. Часто такие действия случаются в воскресенье. И нижегородцам ничего с этим не поделать.
- Парад пиротехники с 10 вечера 31 декабря до 3 утра 1 января, а также с 9 вечера до 12 ночи 9 мая.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Нижегородской области
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 07:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 22:00. Со скольки можно шуметь — с 07:00 Выходные дни — с 23:00 до 10:00 Дополнительно при производстве строительных и (или) ремонтных работ в многоквартирных домах — в будни — с 20:00 до 07:00, в выходные дни — с 20:00 до 10:00 Также ежедневно (вкл. сб. и вс.) — с 12:30 до 15:00
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Нижегородской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы.
Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Исключением, подразумеваемым законом, помимо шума в установленное время при проведении праздничных мероприятий, будет проведение аварийно-восстановительных работ. Совершенно логично, что, если где-то требуется срочно устранить какую-то значимую неисправность, аварийная служба будет проводить работы незамедлительно.
Если полиции потребуются действия, направленные на предотвращение совершения правонарушений, уровень шума при этом значения также не имеет. При наступлении стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий уровень шума также не подлежит регулированию.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления;
- крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные подобные действия;
- использование пиротехники;
- шумные ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 08:00 в рабочие дни и с 23:00 до 12:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — использование пиротехники в Новый год, с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
Какова ответственность. Зависит от того, что именно нарушило тишину. За «использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления», а также «крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные подобные действия» вы можете получить предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за использование пиротехники (петард, ракетниц и других) — штраф:
- для граждан — от 1000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за шумные ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы — штраф:
- для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.
за шумные строительные работы — штраф:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
за действия, которые нарушили тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8:00 до 12:00 вне зависимости от вида шума, — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:
- использование пиротехники;
- производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.
Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.
Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.
Какова ответственность. Штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
- для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.
Как реагировать на шум соседей?
Если соседи шумят в неположенное время, то первым делом нужно просто попробовать решить вопрос, договорившись с ними. Если это не принесло результатов, то в следующий раз при нарушении тишины следует вызвать участкового сотрудника полиции для фиксации обстоятельств происходящего события.
На Заметку: Вызывать участкового можно и в любой другой момент времени. Однако в таком случае привлечь виновника к ответственности скорее всего не получится, так как заявителю придется доказывать факт того, что сосед действительно нарушал тишину, и что звук превышал допустимые нормы. Во-первых, в отсутствии специализированного оборудования это сделать невозможно, во-вторых, даже при наличии аппаратуры сосед, естественно, не будет шуметь. То есть доказать факт нарушения закона не удастся.
Если источником шума является организация, расположенная на первом этаже многоквартирного дома, то можно сразу подавать официальную жалобу в местное управление Роспотребнадзор. По данному обращению сотрудники ведомства проведут внеплановый аудит компании, в ходе которого измеряют шум. Если факт нарушения правила соблюдения тишины действительно подтвердится, то организацию и ее должностных лиц, ответственных за сложившуюся ситуацию, привлекут к административной ответственности и обяжут устранить источник шума.
Покой жителей Нижегородской области защищает Закон от 01.04.2015 №44-З. С этого времени в него дважды были внесены изменения. Они устанавливаются Законом от 24.12.2018 № 145-З.
В 2020 году Закон об обеспечении тишины и покоя граждан в дневное и ночное время на территории Нижегородской области устанавливает запрет на шумные действия в период:
- с 10 вечера до 7 утра с понедельника по пятницу;
- с 23.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
Отдельно устанавливаются временные рамки для проведения ремонтных работ. Они запрещаются:
- с 8 вечера до 7 утра в будни;
- с 8 вечера до 10 утра в выходные и праздники.
Федеральные нормы закона о тишине
Проблема, связанная с шумом, косвенно затрагивается в Жилищном кодексе РФ и в законе № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативный акт СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет нормы шума и время суток, в течение которого они допустимы. Согласно этому документу, ночное время на всей территории РФ устанавливается с 23:00 до 07:00. Регионы вправе расширять ночное время, как это сделано в Нижегородской области, но не сокращать его.
С течением времени в различных регионах Российской Федерации разработали и утвердили соответствующие законы, определяющие время для соблюдения тишины и ответственность для нарушителей тишины и покоя. Фундаментом для разработки региональных нормативных актов стали Федеральные законы и санитарные нормы. Однако добиться единообразия определений в регионах до сих пор так и не удалось.
В Нижегородской области «ночное время» начинается с 22 часов и длится до 7 утра. В выходные и праздничные дни соблюдать тишину нужно с 23-10 часов. Кроме того, в любой день нельзя шуметь с 12-30 до 15 часов. Однако, это правило не распространяется на садовые участки. Там соседи имеют право петь или топать весь день с 7 часов (а в выходной день с 10). Чрезмерно громкая музыка и звуковая сигнализация в Нижегородской области запрещены круглосуточно, а вот для пиротехники сделаны исключения. Ее можно запускать и ночью:
- В Новый год с десяти вечера 31 декабря до 3 часов ночи 1 января
- В День Победы с 21-24 час.
Кроме того, нарушить покой граждан можно, когда необходимо:
- Предотвратить правонарушение или преступление. Сотрудники полиции могут шуметь при задержании преступника.
- Защитить людей. Например, «Скорая помощь» вправе проехать по двору с включенной сиреной даже ночью.
- Провести аварийные работы. Если рядом с домом прорвало трубу, водоканал вправе проводить ремонт, не дожидаясь утра.
- Сообщить людям о стихийном бедствии или ЧС.
Кроме того, шуметь можно во время массовых мероприятий, согласованных властями области. Поэтому, если у вас под окнами проходят шумные гуляния, узнайте, возможно, участники получили в муниципалитете разрешение.
Правила шумных работ в Нижнем Новгороде
С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
При этом значение имеет не то, где шумят, а то, слышен ли шум на охраняемых территориях. Например, компания в парке решила устроить ночной концерт.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
При этом значение имеет не то, где шумят, а то, слышен ли шум на охраняемых территориях. Например, компания в парке решила устроить ночной концерт.
Имеются случаи, когда лучше вызывать полицию. Это касается различных юридических организаций и ответственных лиц (если покою мешает их деятельность). Если ваши соседи спокойные и порядочные люди, можно заранее договориться и составить график тишины.
Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.