Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое наказание за самовольное подключение электроэнергии после отключения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие безучетного потребления электроэнергии содержится в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Под ним понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
— во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
— в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
— а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, безучетное потребление – это когда при наличии договора счетчик сломан, или было самовольное подключение к электроэнергии после отключения за неоплату.
Бездоговорное потребление электрической энергии — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Самовольное подключение и использование электрической энергии влечет административную ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. Гражданам может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
За повторное совершение могут оштрафовать на сумму от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица государственного энергетического надзора.
Дела о самовольном подключении рассматривают судьи.
При этом, за неучтенные ресурсы придется платить отдельно.
В случае, если Вам известны факты самовольного подключения и потребления электроэнернии, Вы можете сообщить о них в ближайшее отделение полиции или по телефонам «112» – Единый номер экстренных служб, «102» – Полиция.
Тутаевский межрайонный прокурор А.А. Павлов
- Вконтакте
- LiveJournal
С 1 января 2022 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2022 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Основания для отключения
Законодательством не допускается самовольное отключение электрической энергии поставщиком. В Постановлениях № 354 и 442 четко прописаны все возможные основания для отключения электроэнергии.
Условно их можно объединить в три группы:
- по соглашению сторон (потребитель и энергосбытовая компания или УК);
- по независящим от потребителей причинам (аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, ремонтные и профилактические работы);
- по зависящим от потребителей причинам (имеется коммунальный долг, неудовлетворительное аварийное состояние приборов и сетей, иное нарушение обязательств потребителем).
Появится обязанность представлять уведомление
Иногда обязанность по перечислению налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов возникает у налогоплательщика до представления соответствующей налоговой декларации (расчета).
Например, предприятие уплачивает страховые взносы ежемесячно, а соответствующий расчет представляется ежеквартально. То есть до получения расчета и отражения данных, указанных в нем, на лицевом счете плательщика, налоговый орган не знает, какую сумму тот должен перечислить.
Предусмотрены также ситуации, когда представление декларации (расчета) вообще не предусмотрено НК РФ (за исключением случаев уплаты налогов физическими лицами на основании налоговых уведомлений).
В указанных случаях с 01.01.2023 налогоплательщикам, плательщикам сборов, страховых взносов, налоговым агентам придется представить в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (п. 9 ст. 58 НК РФ).
Такое уведомление представляется в налоговый орган по месту учета не позднее 25-го числа месяца, в котором установлен срок уплаты соответствующих налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи либо через «Личный кабинет налогоплательщика»). Например, уведомление об уплате упомянутых страховых взносов за февраль 2023 года надо представить не позднее 25.02.2023.
Представляют уведомления предприятия и в качестве налоговых агентов по НДФЛ. Они исчисляют и удерживают этот налог у физических лиц, как правило, ежемесячно, а отчетность представляют ежеквартально (форма 6-НДФЛ) и раз в год (форма 2-НДФЛ). Поэтому в уведомлении, в том числе, им надо будет определять сумму НДФЛ (исчисленную и удержанную) за период с 23-го числа месяца, предшествующего подаче уведомления, по 22-е число месяца подачи уведомления.
То есть, например, уведомление подается до 25 февраля, а в нем указываются суммы НДФЛ, исчисленные и удержанные с 23 января по 22 февраля.
Учтены также нюансы, связанные с началом и окончанием календарного года. Установлено, что за период с 23 декабря по 31 декабря уведомление представляется не позднее последнего рабочего дня года. Уточним: в уведомление, которое представляется не позднее 25-го января, надо включить суммы НДФЛ, исчисленные и уплаченные за период с 1 по 22 января.
Если по итогам налогового периода сумма вычетов по НДС превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1–3 п. 1 ст. 146 НК РФ, полученная разница будет подлежать возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
Сейчас непосредственно возмещенная сумма налога подлежит зачету или возврату.
Но согласно пп. 3 п. 5 новой ст. 11 НК РФ в совокупную обязанность налогоплательщика, которая формируется у него с 01.01.2023, входят, в частности, суммы, заявленные в налоговых декларациях к возмещению. Это касается и суммы НДС, заявленной к возмещению в соответствии со ст. 176 НК РФ: она подлежит учету на ЕНС и формирует на нем положительное сальдо.
Вот уже эту сумму, формирующую положительное сальдо (в том и путем возмещения НДС), в соответствии с новой редакцией ст. 78 и 79 НК РФ налогоплательщик может заявить к возврату на свой расчетный счет или к зачету в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса).
Положения ст. 176 НК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ) применяются в отношении порядка возмещения сумм НДС на основании решений, принятых начиная с 01.01.2023 (п. 3 ст. 5 Федерального закона № 263-ФЗ).
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Можно ли самостоятельно подключить свет после отключения
Только после того, как потребитель полностью погасит задолженность за потребленную электроэнергию, энергосбытовая компания обязана в течение одних суток возобновить подачу электричества. При этом в качестве подтверждения оплаты будет не квитанция, а сам факт поступления в кассу или на расчетный счет суммы задолженности.
Важно! Если после погашения задолженности подача электричества не была возобновлена, потребитель имеет все основания обжаловать действия поставщика.
В том случае, если абонент произведет самовольное подключение, его ожидает административная ответственность. Об этом прямо указано в статье 7.19 КоАП РФ.
Кроме того, Правила ограничения поставок электроэнергии, регламентируемые постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 г., предоставляют возможность поставщику расторгать договоры на поставку электроэнергии с абонентами, которые произвели самовольное подключение к сети.
Данное обстоятельство объясняется тем, что отключение производится поставщиком за свой счет, а вот за подключение должен оплатить потребитель. То есть после оплаты долга необходимо оплатить работу электрика, который произведет подключение жилища к электросети.
Решаясь на самовольное подключение, собственник жилья не только подвергается административному наказанию, но и рискует нанести вред своему здоровью и имуществу.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
В каких случаях подключение к электросети считается самовольным?
Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям регулируется ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно закону, наложение административного штрафа возможно и за самовольное подключение к электрическим сетям, и за безучётное использование электроэнергии. Что это значит?
Под безучетным потреблением понимается пользование электричеством без прибора учета либо искажение его показаний. Сюда относится:
- применение устройств, «заставляющих» счетчик «мотать» в обратную сторону;
- изменение конструктивных особенностей прибора учета;
- подключение к линии, минуя счетчик;
- несвоевременное оповещение энергетической компании о неисправном приборе учета;
- нарушение целостности или отсутствие контрольных пломб.
Незаконным подключением к электросети считается факт получения электроэнергии без заключения договора, тем самым без уведомления энергетической компании о намерениях.
Что закреплено в законодательстве
Потребители электрической энергии пользуются услугами на договорной основе. Самовольное подключение к электросетям запрещено. Статья 7.19 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает санкции, если будет установлен факт самовольного подключения.
Эта же статья предусматривает наказание за самовольное подключение и использование тепловой энергией, нефтью и газом. Она так и называется «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа».
Диспозиция правовой нормы изложена в следующей редакции: «Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».
Санкция предусматривает наказание:
- административный штраф для граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
- для должностных лиц административный штраф от 30 тысяч до 80 тысяч рублей. Как альтернатива возможен запрет на занятие должности на срок от одного года до двух лет;
- на юридических лиц накладывается штраф –от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Уголовная ответственность
В зависимости от суммы причиненного материального ущерба и длительности периода неучтенного потребления электрической энергии, действия виновного могут быть квалифицированы как уголовно-наказуемое деяние.
Нередки случаи, когда суды выносят приговоры, квалифицируя самовольное подключение как кражу. В таком случае наступает ответственность по статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция статьи предполагает наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет. А за причинение имущественного ущерба ответственность наступает по статье 165 УК РФ. В этом случае предусмотрена ответственность в виде лишения свободы до 5 лет и штрафом в размере до 80 000 рублей.
Как показывает судебная практика, правонарушители вынуждены не только оплатить штраф за самовольное подключение, но и возместить причиненный ущерб. В отдельных случаях виновные приговариваются к исправительным работам и даже к реальным срокам лишения свободы.
Наиболее распространенные способы хищения
Наиболее распространенные способы хищения энергоресурсов недобросовестными владельцами жилья уже давно известны и хорошо изучены. Основными из них являются:
- замена «нуля» в электрической цепи со счетчиком на заземленные коммуникации, канализационные трубы либо арматуру;
- перемена местами «нуля» и фазы, в этом случае счетчик будет отматывать показания назад;
- создание сторонней электрической линии, проходящей в обход электросчетчика, исключенного из цепи;
- применение технических устройств, способствующих работе счетчика в противоположную сторону;
- применение мощных магнитов для остановки или замедления подсчета количества потребленной энергии;
- применение физического действия к диску (применимо для дисковых электросчетчиков).
Случаи самовольного подключения
Итак, какие же случаи несанкционированного подключения к электросетям, с законодательной точки зрения, подпадают под нарушение. Рассмотрим конкретные ситуации.
- Специальное искажение электросчётчика, для того чтобы изменить показатели личного потребления электричества.
- Когда электроэнергия используется, но приборами учёта это не фиксируется или фиксируется, но далеко не всегда.
- В случаях намеренного игнорирования необходимости ремонта электросчётчика и другого электрооборудования.
Специалисты же выделяют два типа самовольных подключений:
- Использование электрической энергии без её учёта. Как раз сюда относятся все перечисленные нами действия.
- Потребление электроэнергии без заключения необходимого договора оказания услуг и подключения этих услуг специалистом службы, либо без их оплаты, согласно условиям договора.