Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Основания для получения консультации работника Роструда
Многие люди терпят неправильное отношение к себе работодателя, вследствие чего получают низкую заработную плату, неуважительное, а иногда и хамское отношение.
Большинство таких вопросов и регулирует Роструд.
А основаниями для обращения могут послужить, например:
- Отказ в составлении официального трудового договора или отказ в выдаче его на руки;
- Задержка выплаты заработной платы или ее невыплата;
- Деление заработной платы на официальную и неофициальную часть — что очень часто встречается в последнее время среди работодателей;
- Принуждение к сверхурочным работам без согласования дополнительной оплаты;
- Отказ в оплате официального больничного;
- Отказ в предоставлении оплачиваемого отпуска два раза в год;
- И другие нарушения трудового законодательства.
Любая из вышеописанных ситуаций может являться поводом для обращения гражданина в государственную инспекцию труда или Роструд и на получение бесплатной консультации.
Составление заявления и его подача
Итак, анонимная жалоба может быть подана путем следующих действий:
- Заявитель собирает необходимые доказательства нарушений законодательства его работодателем. Основаниями для проверки могут стать видео или фотоматериалы, аудиозаписи разговоров, свидетельские показания. Если есть какие-либо документы, то их также можно приложить к анонимной жалобе.
- Далее необходимо составить анонимное обращение в трудовую инспекцию, которое должно содержать детальное описание всей сути конфликта или нарушения, а также его доказательства.
- После составления документа его необходимо отправить в государственную инспекцию по труду района осуществления деятельности работодателя. Помните, что заявление не примут, если оно адресовано не по месту деятельности трудового предприятия.
Итак, документ успешно отправлен. Что же делать дальше? За определенный срок госорган обязан изучить полученные бумаги и принять решение о проведении проверки.
Действенным методом жалобы на работодателя является обращение от имени целого коллектива. Помните, что анонимного обращения в орган не может быть. Допускается лишь требование к ведомству о неразглашении сведений о заявителе.
А как должна быть составлена анонимная жалоба на работодателя в инспекцию, который нарушил права работника? Образец заявления можно взять у юриста или написать его самим в произвольной форме. Примерный план составления документа выглядит следующим образом:
- Шапка обращения: наименование организации, которая является получателем анонимной жалобы, а также данные о работодателе и заявителе.
- Текст обращения: основания для жалобы (причины и детальное пояснение конфликта или нарушения работодателем трудовых прав). Нужно также написать о том, на что следует обратить внимание инспекции при проведении проверки.
- Обязательно необходимо указать ссылки на законные нормативы, которые были нарушены руководителем предприятия, а также требования заявителя.
Как получить консультацию трудовой инспекции
Существует два способа обращения:
- Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
- Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:
-
- Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
- ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
- Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
- Перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Дата и подпись заявителя.
Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.
Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.
Существует достаточное количество способов направить жалобу в нужный орган. При этом, гражданин может выбрать для себя наиболее удобный в зависимости от предпочтений. Ниже мы представим перечень вариантов, которыми может воспользоваться работник:
- нарочный способ. Данный вариант предусматривает передачу документа лично в руки уполномоченному сотруднику компетентного органа;
- посредством почтового отправления. При выборе такого способа жалоба отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отправка письма по электронной почте. В таком случае формируется скан документа в формате PDF, после чего направляется нужному адресату;
- направление документа через официальный сайт компетентного органа.
Отметим, что указанную жалобу можно подавать как во время работы в штате организации, так и после увольнения. Срок рассмотрения официального письма в данном случае составляет 3 месяца с момента возникновения трудового спора.
Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения
Трудовое законодательство не ограничивает срок для обращения в трудовую инспекцию, если работник не желает восстановиться на прежнем месте работы. В случае, если бывший работник хочет вернуть потерянную работу, ему потребуется подать заявление в суд.
Срок для обращения в судебные органы за разрешением трудового спора ограничен. В нормах ст. 392 ТК РВ указывается, что незаконно уволенный сотрудник может обжаловать решение работодателя об увольнении в течение одного месяца после получения:- приказа об увольнении
- трудовой книжки
Разрешение иных споров, касающихся трудовых отношений между начальников и подчиненным, может происходить не позднее 3-х месяцев с момента, когда работник:
- узнал об ущемлении своих прав
- был узнать о совершенных нарушениях
Также работник вправе требовать возмещения причиненного начальником ущерба в течение года после его обнаружения.
Законодатель подчеркивает, что каждый заявитель имеет право на восстановление пропущенного срока в случае, если он был нарушен по уважительным причинам.Если в ходе судебного разбирательства решение об увольнении будет признанно незаконным, сотрудника восстановят на прежней работе. Кроме того безосновательно уволенный гражданин получит компенсацию в виде среднего заработка за период вынужденного прогула.
Сотрудник, чьи права были восстановлены в судебном порядке, вправе потребовать от начальства денежной компенсации морального вреда. Конкретный размер денежных выплат будет установлен судебными органами.
Если решение об увольнении будет признанно незаконным, но работник не желает быть восстановленным в должности, он может заявить ходатайство об изменении формулировки основания увольнения.Права трудовых инспекторов
Чтобы иметь возможность объективно и в полном объеме выполнять возложенные государством функции, инспекторы по труду наделены на законодательном уровне определенными полномочиями.
Сюда входят:
- Возможность в любое время суток посещать производственные цеха проверяемой компании с целью выявления нарушений. Для этого инспектор обязан иметь при себе служебное удостоверение. Касательно плановых проверок, то для их осуществления необходимо за три рабочих дня уведомить администрацию о начале контрольных мероприятий.
- В процессе выполнения контрольных функций запрашивать в администрации документы, информацию, пояснения касательно проверяемого направления, а также выявленных фактов нарушений трудового законодательства.
- Изымать в качестве образцов (в количествах, достаточных для проведения полноценных анализов и проверок) используемые на предприятии материалы и вещества с целью объективного расследования нарушений либо допущенных несчастных случаев на производстве.
Помните, если на предприятии начинаются плановые контрольные действия, то они должны в обязательном порядке проходить с участием администрации либо уполномоченного ею лица. Инспектор не имеет права самостоятельно осуществлять плановые контрольные действия без ведома владельца (руководителя) компании.
Каждая проверка трудовой инспекцией заканчивается составлением соответствующего акта, с которым руководитель компании знакомится под подпись. Отсутствие подписи руководителя об прочтении материалов проверки не останавливает дальнейшей процедуры устранения выявленных нарушений.
По итогам акта проверки в компанию направляется предписание об устранении недостатков с конкретными сроками, когда это нужно выполнить. Кроме этого, в качестве меры наказания государственные инспекторы имеют право применять такие санкции по отношению к нерадивым работодателям:
- административные штрафы как на должностных лиц (отвечающих за конкретный участок работы), так и на юридическое лицо в целом;
- дисквалификация по конкретной должности (обычно это относится к руководителям среднего звена) на срок до 3 лет из-за фактов грубых нарушений трудовых прав сотрудников;
- остановка работы компании на срок, составляющий не более 3 месяцев.
Помните, если описанных выше мер воздействия недостаточно, уполномоченные государством трудовые инспекторы могут направить соответствующие материалы итогов проверки в прокуратуру, чтобы виновных привлекли к уголовной ответственности.
Размер штрафов, другие меры ответственности будет зависеть от тяжести выявленных нарушений, как они влияют на жизнь и здоровье сотрудников, окружающую среду. Тут же учитывается наличие повторов нарушений, а также своевременность их устранения по итогам предыдущих контрольных проверок.
Реестр внеплановых проверок на 2019-2020 год
Плановые и внеплановые проверки вне зависимости от того, кем они инициированы и проводятся, подлежат занесению в специальный Единый реестр проверок (плановые вносятся заранее, внеплановые — в течение 3 рабочих дней с момента решения о проверке). Правила и порядок ведения этой государственной информационной системы установлены постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.
Часть информации, вносимой в данный реестр, размещается в открытом доступе. Так, общедоступными, согласно п. 3 ст. 13.3 закона № 294, признаются следующие сведения:
- Номер проверки.
- Сведения, указанные в приказе о проведении проверки.
- Сведения, содержащиеся в акте проверки.
- Результаты мероприятия, в том числе обнаруженные нарушения.
- Информация о принятых мерах (выданных предписаниях, привлечении к ответственности и др.).
На остальные сведения, не подпадающие под названные категории, распространяются требования об охраняемой законом тайне.
Внеплановые проверки, проводимые при выдаче юрлицам лицензии или иного разрешения (согласования), если осуществление проверки предусмотрено правилами выдачи спецразрешения, в указанный реестр не включаются (п. 1 ст. 13.3 в редакции закона «О внесении изменений…» от 03.08.2018 № 613-ФЗ).
Какие внеплановые проверки трудовой инспекции в 2019 году были проведены на определенном предприятии, можно узнать на официальном сайте Генеральной прокуратуры. Роструд уже подготовил и разместил на официальном сайте реестр плановых проверок ГИТ на 2020 год.
По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию
В ст. 11 п. 1 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрен вопрос, как обратиться в трудовую инспекцию анонимно или без указания обратного адреса. В этом случае обращение остается без ответа. Изложите в заявлении просьбу не разглашать персональные данные написавшего — на основании ст. 358 ТК РФ, вы имеете на это право. Ст. 6 № 59-ФЗ запрещает преследование гражданина в связи с его обращением в целях защиты нарушенных прав. Пункт 2 этой статьи содержит запрет на разглашение персональных сведений заявителя без его согласия. Иногда это сложно, так как при проверке инспектор обязан указать ее основание.
Ваше заявление рассмотрят в течение 30 дней. Если вы не указали предпочитаемый способ получения ответа, результат получите по почте. Напоминаем: если отправлена жалоба в трудовую инспекцию на работодателя анонимно или не указан адрес отправителя, ответ на такое обращение не дается.
Бывает так, что факты, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции ГИТ. Инспектор перешлет жалобу в уполномоченный орган в течение 7 дней. Вам об этом сообщат дополнительно.
Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.
Как правильно составить жалобу на работодателя?
Прежде, чем жаловаться в трудовую инспекцию, все-таки нужно попытаться урегулировать интересующий вас вопрос с работодателем «мирным путем» — путем переговоров. Потому что подача жалобы — вопрос серьезный, и может повлечь за собой серьезные для работодателя последствия (какие именно — расскажу чуть позже). Так что, если есть возможность решить вопрос «полюбовно» — используйте ее, и только когда это не сработает — переходите к подаче жалобы.
Далее я приведу некий алгоритм, показывающий, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Шаг №1. Составить текст жалобы. Каких-то строгих форм, по которым составляется жалоба в трудовую инспекцию, не существует. Жалоба должна быть составлена в деловом стиле в свободной форме, и должна обязательно содержать:
- Кому: наименование и ФИО руководителя территориальной трудовой инспекции;
- От кого: ФИО и паспортные данные заявителя, адрес регистрации и адрес для получения ответа;
- Наименование и юридический адрес работодателя, на которого подается жалоба, ваша должность на данном предприятии, ФИО руководителя, ФИО и должность лица, на которое вы жалуетесь;
- Суть жалобы: что именно нарушает работодатель, желательно со ссылками на статьи Трудового кодекса и/или пункты трудового договора;
- Просьбы или предложения: что именно вы просите или предлагаете сделать трудовой инспекции (например, провести проверку на предприятии, привлечь руководителя к ответственности, проконсультировать вас и т.д.)
Если вы подаете жалобу онлайн, то на сайте будут все обязательные поля для заполнения.
Часто люди интересуются: можно ли отправить жалобу в трудовую инспекцию анонимно? Нет, нельзя, такая жалоба не будет рассмотрена.
Инспекция по труду проверяет тех работодателей, у которых есть хотя бы один наёмный работник. Инспекция проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые осуществляются в соответствии с графиком, который утверждается каждый год территориальным отделением инспекции. Внеплановые проводятся в тех случаях, если на работодателя поступила жалоба.
Также инспекция проводит выездные и камеральные проверки. Выездные – документы проверяются по месту нахождения работодателя. Камеральные – работодатель сам привозит в инспекцию те документы, которые у него потребовали.
Плановая проверка осуществляется в несколько этапов:
- оповещение. Инспекторы направляют по юридическому адресу работодателя письменное уведомление о проведении проверки. Сделать это они должны не позднее чем за 3 дня до даты предполагаемого приезда. Работодатель, в свою очередь, имеет право запросить сведения о тех инспекторах, которые будут проводить проверку;
- собственно сама проверка документов. Сначала инспекторы составляют запрос по подготовке тех или иных документов. Но, прежде чем делать запрос, инспектор должен предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки;
- по результатам будет составлен акт в 2-ух экземплярах. Один будет храниться у работодателя, а другой в инспекции;
- если будут обнаружены нарушения, то инспектор выдаст предписание, в котором будут содержаться следующие сведения: описание нарушения и дата, когда оно было точно или предположительно совершено;
- ссылка на действующий закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права;
- сроки устранения нарушений. Если по истечении этих сроков повторная проверка покажет, что нарушение не было устранено, предприятие ждёт административная ответственность.
Если работодатель не согласен с результатами проверки, их можно обжаловать через вышестоящую инспекцию или же через суд.
Существуют максимальные сроки, в течение которых может проводиться проверка:
- для филиалов – 2 месяца;
- для малого бизнеса – 50 часов;
- на микропредприятиях – не более 15 часов;
- остальные работодатели – 20 дней.
В некоторых случаях, инспекторы могут продлить сроки проверки. Но, они должны составить соответствующий акт, а также уведомить об этом работодателя.
При проведении проверки, инспектор вправе потребовать, а работодатель обязан будет представить, следующие документы:
- трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
- трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
- рабочий график и табель учета отработанных часов;
- больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
- график отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
- расчетные листы;
- бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
- устав компании и правила внутреннего распорядка;
- оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
- положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
- доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
В ходе проверки, инспекторы вправе:
- проводить проверку в любое время суток, но только при наличии удостоверения и приказа;
- получать документы, как от работодателя, так и от органов федеральной или местной власти;
- брать на анализ пробы различных веществ, но только после составления соответствующего акта, и ознакомления с ним работодателя;
- вести самостоятельное расследование произошедших на предприятии несчастных случаев;
- предъявлять работодателю предписания об исправлении конкретных нарушений;
- направлять в суд материалы;
- принимать участие в заседании в качестве представителей инспекции или экспертов.
Не имеют права:
- запрашивать информацию, документы, материалы или образцы, которые не имеют отношения к целям данной проверки;
- изымать у работодателя оригиналы документов.
Обращение посредством сервиса Онлайнинспекция.рф
Кроме официального сайта Роструда, можно написать свое обращение онлайн в трудовую инспекцию на другом официальном сайте – онлайнинспекция.рф.
Отправить заявление о нарушении трудового законодательства https://онлайнинспекция.рф/problems
Однако это более сложный вариант по сравнению с тем, который изложен выше. Особенность этого варианта состоит в том, что для отправки сообщения Вам следует авторизоваться через сайт Госуслуг (Государственных Услуг).
Это означает, что необходимо пройти регистрацию на этом портале. Причем зачастую требуется подтвердить свою регистрацию в Госуслугах каким-либо удобным способом, то есть нужна подтвержденная учетная запись.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Похожие записи: